避免氯氣泄漏事故，官方整治小散亂化工企業(yè)
更新時間：2017-05-19 來源： 點擊：4138
為深刻吸取事故教訓(xùn)，避免氯氣泄漏事故再次發(fā)生，提出四點要求。通報稱，要牢固樹立紅線意識，結(jié)合綜合治理，集中開展“小、散、亂”化工企業(yè)整治。近年來發(fā)生的多起事故反映出，部分地區(qū)盲目無序發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，化工行業(yè)“小、散、亂”企業(yè)大量存在，這類企業(yè)大多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部或農(nóng)村地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模小、工藝設(shè)備落后、專業(yè)管理和技術(shù)人員缺乏、安全管理能力低下、與周邊安全間距不足等問題突出，一旦發(fā)生事故控制不當(dāng)，容易引發(fā)大量人員傷亡，嚴(yán)重影響公共安全。地方各級人民政府安委會要牢固樹立紅線意識，緊密結(jié)合正在開展的危險化學(xué)品安全綜合治理，把排查整治“小、散、亂”化工企業(yè)作為防范遏制重特大事故的重要任務(wù)與有效載體，一是認真梳理制定本地區(qū)相關(guān)企業(yè)清單，通過整治，取締關(guān)閉一批、治理整改一批、提升強化一批。二是進一步加強對轄區(qū)內(nèi)涉及光氣、液氯、液氨等有毒氣體和硝酸銨等易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，全面深入排查安全風(fēng)險，科學(xué)運用風(fēng)險評估和安全評價結(jié)果，切實有效管控重大安全風(fēng)險。三是建立健全安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，加大舉報獎勵力度，加強對化工和危險化學(xué)品企業(yè)的社會監(jiān)督。
通報表示，要嚴(yán)格行政許可，強化源頭管控。各級安全監(jiān)管部門要進一步強化源頭管控，把人員素質(zhì)、安全管理能力、裝備水平等作為相關(guān)企業(yè)安全準(zhǔn)入的必要條件。一是認真按照《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容》和《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容》(安監(jiān)總廳宣教〔2017〕15號)要求，嚴(yán)格企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識考核。二是危險化學(xué)品特種作業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷必須達到高中以上學(xué)歷。三是有關(guān)裝置和儲存場所與周邊安全距離必須滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國家安全監(jiān)管總局公告2014年第13號)，構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)必須設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能，構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)必須設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置。對達不到上述要求的，要依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。通過綜合利用多種手段，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，加速提升本質(zhì)安全水平和安全保障能力。
通報指出，要強化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法組織生產(chǎn)行為。各級安全監(jiān)管部門要按照《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》(安監(jiān)總管三〔2015〕113號)要求，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等迅速開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法行為。對已注銷危險化學(xué)品安全許可、長期停產(chǎn)的危險化學(xué)品企業(yè)以及企業(yè)閑置的廠房、裝置、儲罐等，要列為重點，定期開展抽查檢查，完善違法生產(chǎn)舉報機制，防范違法私自建設(shè)、出租和生產(chǎn)經(jīng)營行為。對發(fā)現(xiàn)存在上述行為的企業(yè)，要依法給予按上限罰款、查封作業(yè)場所、吊銷相關(guān)許可等處罰，并嚴(yán)肅查處企業(yè)法人代表、實際控制人，對造成事故的，還要依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。
通報要求，強化培訓(xùn)演練，提升危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急處置能力。有關(guān)化工和危險化學(xué)品企業(yè)要認真開展安全風(fēng)險辨識，完善應(yīng)急預(yù)案，強化員工應(yīng)急培訓(xùn)演練，配齊相關(guān)應(yīng)急裝備和物資，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件事故特別是初期的應(yīng)急處置能力，有效避免防止后果影響升級擴大。要牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識，堅持科學(xué)施救，盡量減少事故現(xiàn)場應(yīng)急救援人員數(shù)量，相關(guān)人員進入高風(fēng)險區(qū)域必須嚴(yán)格佩戴個人防護用品；要準(zhǔn)確評估和科學(xué)防控應(yīng)急處置過程中的安全風(fēng)險，當(dāng)可能出現(xiàn)威脅應(yīng)急救援人員生命安全的情況時，及時組織撤離，避免發(fā)生次生事故。安全監(jiān)管部門要將企業(yè)應(yīng)急處置能力作為執(zhí)法檢查重點內(nèi)容，督促企業(yè)主動自發(fā)加強日常應(yīng)急管理。濟南瑞安電子生產(chǎn)的氯氣泄漏報警器是用于檢測氯氣泄漏給予聲光報警的報警儀器，有效的消除安全隱患的發(fā)生。